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关于印发《在农委系统中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育的实施方案》的
发布日期:2016-05-20

各支部:

    现将《在农委系统中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育的实施方案》印发给你们。请认真贯彻执行。

2016年5月17日

在农委系统中开展“学党章党规、学系列
讲话,做合格党员”学习教育的实施方案

    根据中央、省、市、仪征统一部署要求,结合我委实际,现就开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育(以下简称“两学一做”学习教育),提出如下实施方案。
    一、目标要求
    开展“两学一做”学习教育,是面向全体党员深化党内教育的重要实践,是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措,是加强党的思想政治建设的重要部署,也是凝聚全委党员推动现代农业建设迈上新台阶的重大契机。开展“两学一做”学习教育,必须全面贯彻落实习近平总书记重要指示精神和中央、省市委部署,把党的思想建设放在首位,以尊崇党章、遵守党规为基本要求,以用习近平总书记系列重要讲话特别是视察江苏重要讲话精神武装全体党员为根本任务,教育引导党员自觉按照党员标准规范言行,进一步坚定理想信念,提高党性觉悟;进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚定正确政治方向;进一步树立清风正气,严守政治纪律政治规矩;进一步强化宗旨观念,勇于担当作为,努力在推动全面从严治党向基层延伸、保持发展党的先进性和纯洁性上取得新成效,在拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果、解决党员干部队伍突出问题上取得新成效,在夯实基层基础、持续提升基层党组织凝聚力、战斗力上取得新成效,在激发党员干事创业热情、勇于创新创优、建功立业上取得新成效,在此基础上,实现基层组织建设制度更加健全、为民办实事的长效机制更加健全、先进典型的选树机制更加健全、软弱后进基层党组织和不合格党员的整顿机制更加健全,为党在思想上政治上行动上的团结统一夯实基础,为贯彻落实新发展理念、不断开创“迈上新台阶、稳粮增收可持续”新局面提供坚强组织保证。
    “两学一做”学习教育不是一次活动,要坚持经常性教育,以党支部为基本单位,以“三会一课”等组织生活为基本形式,以落实党员教育管理制度为基本依托,真正把思想政治建设抓在日常、严在经常;坚持正面教育,以科学理论武装头脑,以思想自觉引领行动自觉;坚持学用结合,学而信、学而用、学而行;坚持问题导向,着力解决一些党员在理想信念、党的意识、宗旨观念、精神状态、道德行为等方面存在的突出问题;坚持务求实效,加强分类指导,给基层党组织结合实际开展学习教育、探索创造留出空间,坚决防止形式主义、走过场;坚持领导带头,以上率下,形成上行下效、整体联动的良好局面。
    二、主要任务
    开展“两学一做”学习教育,基础在学,关键在做。要坚持学要带着问题学,做要针对问题改,以学促做、知行合一,践行“四讲四有”标准,增强“四个意识”,做“六有”农委党员干部。
    1.学党章党规,进一步增强党性修养。重在明确基本标准、树立行为规范,弄清楚该做什么、不该做什么,能做什么、不能做什么,提升尊崇党章党规、敬畏党章党规、遵守党章党规的思想自觉。
    全委党员要通读党章,深入领会党的纲领、性质、宗旨、指导思想、奋斗目标、组织原则、优良作风,深入领会党员条件和义务、权利,牢记入党誓词,明确做合格党员的标准。认真学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员权利保障条例》等,认真学习党的历史,学习革命先辈和先进典型,从发生在身边的违纪违法案例中汲取教训,弘扬党的优良传统和作风,养成纪律自觉,守住为人、做事的基准和底线。
    股级以上党员干部要在全面把握基本内容的基础上,重点掌握总纲和党员、党的组织制度、党的中央组织、党的地方组织、党的基层组织、党的干部、党的纪律等内容,深刻把握“四个服从”要求,掌握党的领导干部必须具备的六项基本条件;深入学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党地方委员会工作条例》、《中国共产党党组工作条例(试行)》、《中国共产党农村基层组织工作条例》、《党政领导干部选拔任用工作条例》等党内重要法规制度,重点掌握廉洁自律准则规定的“四个廉洁”、“四个自觉”,掌握党纪处分的各类情形和规定,掌握党的地方委员会、党组和基层组织的职责、组织原则、运行机制,掌握党政领导干部选拔任用原则、条件、要求,着力提高做好领导工作所必需的政治素养和政策水平;认真汲取周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划等违纪违法案件的深刻教训,肃清恶劣影响,知敬畏、明底线、守规矩。
    2.学系列讲话,进一步统一思想行动。重在加强理论武装、增强“四个意识”。
    全委党员要学习领会习近平总书记系列重要讲话特别是视察江苏重要讲话的基本精神,学习领会中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容和要求。学习《习近平总书记系列重要讲话读本(2016年版)》,主要领会掌握7个方面:(1)理想信念是共产党人精神上的“钙”,树立正确的世界观、人生观、价值观。(2)中国梦是中华民族近代以来最伟大的梦想,核心要义就是国家富强、民族振兴、人民幸福。(3)中国特色社会主义是实现中华民族伟大复兴的必由之路,增强“三个自信”。(4)“四个全面”是新的历史条件下党治国理政战略布局,自觉用“四个全面”引领各项工作。(5)坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展是关系我国发展全局的一场深刻变革,按照新发展理念做好本职工作。(6)践行社会主义核心价值观,弘扬社会主义思想道德和中华传统美德。(7)全面从严治党是全体党员共同责任,必须落实到每个支部和每名党员。
    股级以上党员干部要坚持读原著、学原文、悟原理,以《习近平总书记系列重要讲话读本(2016年版)》、《习近平谈治国理政》、《习近平总书记重要讲话文章选编(领导干部读本)》为基本教材,深入学习领会关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的重要论述,更好地指导和推动各项事业发展。主要领会掌握7个方面:(1)深入领会正在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争,我国发展重要战略机遇期变与不变的深刻内涵。(2)深入领会坚定“三个自信”,决胜全面建成小康社会,实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦。(3)深入领会统筹国内国际两个大局,协调推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局。(4)深入领会创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,主动适应、把握、引领经济发展新常态,更加注重推进供给侧结构性改革和创新驱动发展战略。(5)深入领会全面深化改革,推进国家治理体系和治理能力现代化;使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用;毫不动摇坚持我国基本经济制度,推动各种所有制经济健康发展;推进“一带一路”建设、长江经济带发展;全面依法治国,坚持中国特色社会主义政治发展道路;培育和践行社会主义核心价值观,建设社会主义文化强国;树立总体国家安全观,尊重网络主权,构建全球互联网治理体系;全面实施改革强军战略;依法保障“一国两制”实践;构建新型大国关系、建设互利共赢的新型国际关系;坚持正确义利观、建设人类命运共同体。(6)深入领会全面从严治党要求,严守党的政治纪律和政治规矩,强化正风反腐。
(7)深入领会科学的思想方法和工作方法;强化战略思维、辩证思维、系统思维、创新思维、底线思维;树立问题导向,注重防风险、补短板;牢记空谈误国、实干兴邦等。委党委和各党支部还要按照习近平总书记重要批示精神,把毛泽东同志《党委会的工作方法》纳入学习内容,全面加强领导班子思想政治建设、作风建设、能力建设。
    学习习近平总书记系列重要讲话精神,要与学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观结合起来,准确把握党的科学理论既一脉相承又与时俱进的内在联系,增强对讲话精神的思想认同、理论认同、情感认同;与学习党章党规统一起来,深刻领悟系列讲话的基本精神和实践要求;与推进全面从严治党的实践结合起来,认真落实上级和市委关于推动全面从严治党迈上新台阶各项要求;与本职工作实际联系起来,准确把握总书记对做好江苏“三农”工作的新要求新期望,紧紧围绕“率先实现农业现代化”的战略定位,进一步明确工作目标和努力方向,对贯彻落实情况进行盘点分析,提出加强和改进工作的具体措施,确保讲话精神落地落实。
    3.做合格党员,进一步发挥先锋模范作用。着眼新形势下对党员的新要求,对照党章规定的党员标准,做“讲政治、有信念,讲规矩、有纪律,讲道德、有品行,讲奉献、有作为”的合格党员,打造一支“有信仰、有宗旨、有底线、有思路、有作为、有正气”的“六有”农委党员队伍。
    全委党员要强化政治意识,对党绝对忠诚,在党言党、在党忧党、在党为党、在党爱党,自觉向以习近平同志为总书记的党中央看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,坚决维护党中央权威,维护党的领导核心,做到政治合格;严守党的政治纪律和政治规矩,增强组织观念、服从组织决定,守住党纪国法的底线,做到执行纪律合格;坚守共产党人的精神高地,明大德、守公德、严私德,做到品德合格;践行党的宗旨,始终保持开拓进取、干事创业的精气神,做到发挥作用合格。
    股级以上党员干部要认真贯彻习近平总书记关于培养造就具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的干部队伍要求,对照总书记关于“七个有之”、“五个必须”等重要论述,增强“四个意识”,带头坚定理想信念,带头严守政治纪律和政治规矩,带头树立和落实新发展理念,带头攻坚克难、敢于担当,带头落实全面从严治党责任,认真践行“三严三实”要求和好干部标准,做心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒的表率。
    三、方法措施
    “两学一做”学习教育不分批次、不划阶段、不设环节,全体党员参加,做到“五个注重”。
    (一)注重日常教育。按照党员教育管理规定制定学习计划,统筹做好集中学习和个人自学。
    1.铭记党章党规。通过组织党员参加“手抄党章百日行动”,促进党员积极学习党章、遵守党章、维护党章的自觉性,使全体党员全面理解党的纲领,牢记入党誓词,牢记党的宗旨,牢记党员义务和权利,增强宗旨意识、大局意识、公仆意识和党纪意识,进一步转变思想作风、工作作风和生活作风,每名党员干部特别是党员领导干部,要以身作则,身体力行,先行一步,学深一层,坚持每天抄写、亲自抄写,为全体党员带好头。
    2.讲好支部党课。党支部学习教育一般以书记讲党课开局启动,讲清楚学习教育的重大意义,讲清楚中央和省市委的部署精神,讲清楚党支部学习安排,讲清楚对党员的具体要求,搞好思想发动。“七一”前后要结合开展纪念建党95周年安排一次党课,广泛开展“我是党课主讲人”活动,领导班子成员到所分管党支部讲党课、听党课,鼓励普通党员讲党课,以身边人讲身边事。灵活运用实境课堂、网络课堂、“微党课”、竞赛演讲等多种形式,强化互动交流、答疑释惑,提高感染力。
    3.组织学习讨论。按照“三会一课”制度,党支部要定期组织党员集中学习,每季度召开一次全体党员学习讨论会,分别围绕“新时期共产党员思想行为规范”、“学习系列讲话、强化‘四个意识’”、“做‘四讲四有’合格党员”等专题开展大讨论,讨论主题须提前报农委办公室;在此基础上,撰写学习讨论心得,每个支部每季度上报心得体会不少于三篇。集中讨论要联系实际,突出互动交流,每名党员都要发言,既谈认识体会,也谈问题不足,相互启发、形成共识。
    4.用好培训载体。把学习教育与落实党员干部教育培训规划紧密结合起来,将学习党章党规、系列讲话作为各类培训班次的必修课。制定“两学一做”学习教育活动培训菜单,各党支部对照要有计划、有组织、有目的地定期举办学习培训。有效利用“仪征农业”QQ群、微博、公众号等新媒体,全方位、多元化开展学习教育。
    (二)注重自我净化。提高组织生活质量和水平,引导党员用好批评和自我批评有力武器,坚持真理、修正错误,修枝剪叶、立根固本。
    5.深入查摆解决突出问题。全委党员要做到“五查摆五强化”,一要查摆信仰信念是否动摇,强化政治定力。二要查摆纪律规矩是否松弛,强化党的意识。三要查摆宗旨意识是否淡薄,强化群众观念。四要查摆精神状态是否懈怠,强化担当精神。五要查摆德行表现是否缺失,强化道德修养。
股级以上党员干部要在做到“五查摆五强化”的基础上,还要深入查摆两个方面:查摆有没有不适应甚至违背新发展理念的认识、行为、做法,强化践行新发展理念的思想行动自觉,成为合格的农业工作组织者、推动者、引领者。查摆落实管党治党责任是否不力不严,有没有践行“三严三实”要求、党建主体责任和“一岗双责”落实不到位,强化全面从严治党责任,成为真抓真管真严的党建工作领导者、促进者、实干者。要把全体党员“五查摆五强化”、股级以上党员干部“七查摆七强化”贯穿学习教育全过程,发现什么问题就解决什么问题,不等不拖、立学立行、边查边改。
    6.召开高质量组织生活会。年底前,各党支部召开专题组织生活会。对照职能和全委党员“五查摆五强化”、股级以上党员干部“七查摆七强化”等要求,深入进行党性分析,找准找实思想、组织、作风、纪律等方面的突出问题。会前,深入搞好思想发动,面向党员和群众广泛征求意见,主动找党员谈心,并接受群众约谈。会上,书记首先就支部工作进行述职,然后带头开展批评和自我批评,针对突出问题和薄弱环节提出整改措施。组织全体党员对支部班子的工作、作风等进行评议。
    7.开展民主评议党员。对照党员标准和查摆强化要求,按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序,对党员进行评议。党支部要根据民主评议情况,结合党员日常表现,对每名党员提出评定意见,报农委党委审核后向本人反馈。要综合运用民主评议结果,对优秀党员予以表扬,对评议结果较差的,按照党章和党内有关规定,对照处置不合格党员办法,稳妥慎重给予组织处置。民主评议党员可结合年底组织生活会实施。
(三)注重以知促行。各级党组织要针对不同群体党员实际情况,提出党员发挥作用的具体要求。
    8.开展党员“亮身份、树形象,立足岗位作贡献”活动。结合不同领域不同行业实际,组织引导党员立足岗位、履职尽责。党员领导干部重点在贯彻市委、市政府和上级主管部门决策部署,解决复杂矛盾问题,推进改革发展等方面作出表率,深化“为官不为”专项治理,认真实施党政正职勤廉汇报等活动。重点组织党员在模范履行岗位职责、抓好工作落实等方面作出表率,开展机关党员“品格形象自我认知”专题活动,推进机关党建服务品牌分类创建、在职党员进社区、直接联系服务群众、党员志愿者注册服务等活动。其中窗口单位,重点落实党员挂牌上岗制度,引导党员在增强服务意识、改进服务作风、提高服务水平等方面作出表率。坚持以身边事迹感化身边人,结合纪念建党95周年,开展先进集体和个人的评选表彰。
    9.涵养优良家风,促进党风政风。进一步建立健全“勤廉家风”建设机制,认真落实省委明确的“领导干部立家规、共产党员正家风”要求,把合格党员的要求融入家庭文化建设。广大党员要重视家风家教,在夫妻和睦、邻里和谐、尊老爱幼、勤俭持家等方面自觉改进提高。党员领导干部要注重立家规、重家教、树家风。
    10.开展“我是党员我带头”系列活动。重点开展“党性提升行动”:重温一遍入党誓词、写一篇学习心得体会、做一次深刻的党性剖析、做一次党课主讲人。“作风强化行动”:带头做一个服务社会公开承诺、带头提出一条党员先进性具体标准、带头联系帮扶一户困难群众。“关爱社会行动”:带头帮助基层解决一件难事、带头参加一个志愿者组织、带头参加一次社会公益活动.
    (四)注重领导带头。农委党委带头开展学习教育,党委同志学在前、做在先,并指导好分管领域的学习教育。党员领导干部要坚持更高标准,严格执行双重组织生活等党内生活的各项制度,带头制定和落实自学计划,带头参加学习讨论,带头谈体会、讲党课,带头参加组织生活会、民主评议,带头立足岗位作贡献。重点做到“六个一”:赴基层党支部讲一次党课,集中学习一次《党委会的工作方法》,每月参加一次集体学习,结合“三大行动”听取一次基层党组织意见建议,年底参加一次专题民主生活会,结合分管工作挂钩指导一个基层党支部“两学一做”学习教育工作。
    (五)注重制度保证。开展学习教育要结合健全党员教育管理机制。分领域完善基层党组织规范化建设标准,分类逐步健全加强基层组织书记队伍建设的意见。坚持每月20日左右的“统一活动日”、“远教固定学习日”等制度。全面实行党员日常表现记实管理,强化流出地、流入地党组织信息互通、责任共担,加强流动党员管理。建立健全两新组织发展党员具体标准,不断提高党员队伍质量。深入落实市委《建立抓早抓小机制把纪律和规矩挺在前面的实施意见》要求,进一步催生党员干部干净干事内在动力。
    四、组织领导
   我委“两学一做”学习教育在委党委领导下开展,成立协调小组牵头组织实施,农委各科室、站所和各党支部合力做好相关工作。
    1.层层落实责任。委党委承担起主体责任,坚持管好干部、带好班子,管好党员、带好队伍。各党支部要把抓好学习教育作为一项重要政治任务,切实履行主体责任,周密安排部署,精心组织推动;要制定具体实施方案,明确内容、时间、形式、要求等,于5月底前报委办公室。委党委书记要认真落实《一把手抓“两学一做”学习教育职责任务清单》要求,履行好“第一责任人”职责;要对所辖党支部进行全覆盖、全过程指导,帮助党支部制定学习教育计划,派员参加党支部各项活动。党支部要按照《“两学一做”学习教育党支部工作指导手册》规范实施,确保取得实效。开展学习教育情况作为党建工作述职评议考核的首要内容,确保责任传递到位。
    2.强化组织保障。要以学习教育为契机,充实党支部党建工作力量,健全工作制度,确保“两学一做”学习教育有人抓、有人管。认真开展软弱涣散党组织排查,对有政治功能弱化、党的政治活动不严肃等方面问题的党支部及时整顿,对于问题特别突出的,要先整顿到位,再开展学习教育,使整顿转化和学习教育相互促进。深化党员组织关系排查,进一步查明“口袋”党员、长期与党组织失去联系党员情况,努力使每名党员都纳入党组织有效管理,参加学习教育。对于因各种原因,未能及时参加相关学习教育或民主评议的党员,要列出名单,报委办公室备案,并及时进行“补课”。开展党支部书记培训,帮助他们掌握工作方法,明确工作要求。
    3.注重分类指导。要根据领导班子、普通党员不同情况,根据在职党员、离退休党员不同对象,根据行政科室、事业站所不同特点,有针对性明确学习教育的重点内容、组织方式,提供适合的学习材料和时间、场地、经费等必要保障。对流动党员,按照流入地为主的原则,把流动党员编入一个支部,就近就便参加学习教育。对离退休干部职工党员及年老体弱党员,要考虑实际情况,采取适当方式组织他们参加学习教育。
    4.严格督促检查。委党委将采取随机抽查、听取汇报、专项调研、参加学习讨论、列席组织生活会等方式进行检查指导。把督促指导的重点放到基层、放到党支部,深入了解学习教育开展情况和实际效果,及时总结推广基层创造的新鲜经验,及时发现和纠正苗头性倾向性问题。
    5.加强宣传引导。利用365bet台湾官网、微博、微信等宣传交流平台,推送形象直观、丰富多样的学习资源和内容,广泛宣传中央、省、市委关于学习教育的重要精神和决策部署,及时反馈我委学习教育的工作进展和实际成效,总结推广好经验好做法,发挥示范引领作用,为学习教育健康有序开展营造良好氛围。
    6、注重统筹兼顾。坚持学习教育与协调推进“四个全面”战略布局、贯彻落实五大发展理念结合起来,与抓好农业结构调整、促进现代高效农业快速健康发展结合起来,与加强支部组织建设结合起来,做到学习教育与日常工作有机融合、有效促进,以建设“农民增收”的实际成效检验学习教育成果。

责任编辑:仪征市农委
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