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吴沛良在全省农业工作会议上的讲话
发布日期:2017-01-13

坚持市场导向 富民优先 加快构建特色鲜明的高效农业结构

——在全省农业工作会议上的讲话

吴沛良

2017112日)

同志们:

 这次会议的主要任务是,认真贯彻落实中央农村工作会议、全国农业工作会议和全省农村工作会议精神,总结2016年全省农业和农村经营管理工作,分析当前农业农村经济形势,研究推进农业供给侧结构性改革,部署2017年重点工作。昨天,李强书记、石泰峰省长、黄莉新常务副省长在全省农村工作会议上作了重要讲话,对做好今年和今后一个时期的“三农”工作进行了全面部署,提出了新思路、新要求,我们要深刻领会精神,全面贯彻落实。上午,四位专家作了精彩的报告,刚才,6个单位作了交流发言,希望大家相互学习借鉴。下面,我讲四点意见。

一、2016年农业农村经济发展成效显著,“十三五”发展实现良好开局

过去的一年,全省上下认真贯彻落实中央和省 “三农”工作决策部署,推进农业供给侧结构性改革,加快农村改革创新,农业农村经济发展保持良好态势,涌现出许多新亮点,实现“十三五”良好开局。突出表现为“两稳八快速”。

两稳:农业生产稳、农民收入稳。粮食生产灾害之年保持稳定,总产693亿斤。“菜篮子”产品规模扩大,供给充足。农民人均可支配收入达到1.75万元,预计增8.2%,继续高于城镇居民收入增幅。

八快速:一是高效特色产业效益快速增加,园艺业、畜禽养殖效益增加10%以上。园艺业总产值增加近300亿元,成为结构调整最活跃的产业,设施蔬菜、食用菌、应时鲜果等特色产业规模扩大。规模畜牧业量减效增,生猪大中型规模养殖比重达66%,养猪获利106亿元,增幅16.5%,成为农民增收突出亮点。二是优质稻米品牌开发快速提升,中国十大大米区域公共品牌我省占两个。举办首届江苏优质稻米品牌杂粮博览交易会,优质食味大米品种推广580万亩,接近翻一番。2016年举行的首届中国大米品牌大会上,射阳大米、兴化大米被评为中国十大大米区域公共品牌。三是结构调整多种高效模式快速推广,稻田综合种养规模翻了一番。在10个县开展稻田综合种养试点,推广规模扩大到25万亩,效益普遍在2000元以上。大力推广50种高效种养模式,农牧结合、种养结合等多种多元复合经营模式加快发展。在15个县(市、区)率先开展省级耕地轮作休耕试点。四是创意休闲农业快速发展,10个一二三产业融合发展试点有序推进。休闲观光农业年综合收入达到350亿元,增幅达到15%以上。累计创建17个全国休闲农业与乡村旅游示范县、17个中国美丽休闲乡村、151个示范点(企业)。五是农产品电子商务快速成长,境内外促销展销蓬勃开展。农产品网络营销额280亿元,增幅25%以上。“一村一品一店”模式加快推广,苏宁易购•江苏馆等电商平台运行良好。围绕市县特色农产品营销,在江苏农业国际展览中心举办16场专场推介,比上年翻了一番。组织境外促销和国际展会14场。六是农业对外投资快速增长,农产品出口逆势上扬。农产品出口额预计达到35亿美元,增5%;去年1~11月份,农业对外投资企业和协议投资额同比增幅分别为68.8%364%。七是农业新型主体快速培育,家庭农场联盟探索了规模经营新路径。新型职业农民培育程度提高3.5个百分点;新认定家庭农场5500家,新培育省级示范家庭农场415家;新认定省级示范社443家,新增国家示范社45家,累计492家,全国第二。省级以上龙头企业销售额同比增9.7%,带动农户数增5.9%160家农业行业协会加快改革发展,正在成为现代农业建设的重要力量。八是农村重点改革快速推进,农村承包土地确权登记颁证基本完成。农村集体产权制度改革实现设区市全覆盖,省级农业信贷担保公司正式登记注册。

这一年,全省各级农经农业部门自加压力、主动作为,开拓创新、奋勇争先,牢牢把握农业农村经济工作主动权。

一年来,我们围绕“十三五”开局,启动了一系列重大行动,树立了良好的发展导向。2016年是“十三五”开局之年,各地围绕贯彻落实省委“十三五”规划建议和省政府“十三五”规划纲要,认真谋划,细化方案,扎实推进。制定实施一批重点规划,组织开展农业供给侧结构性改革、农业降成本补短板、农业金融服务、农村集体资产立法等重点课题调研,编制完成《江苏省“十三五”现代农业发展规划》、《江苏省“十三五”推进农业现代化规划》及14个产业或行业分规划。创建一批示范典型,创建现代农业科技综合示范基地25个、粮油绿色高产高效示范片近1000个、园艺作物标准园200个、畜牧标准化示范场200家、全国基层畜牧技术推广示范站6家,19家企业作为农业部农资电商试点,国家农产品质量安全县创建试点单位增加到13个,建立国家级农作物病虫专业化统防统治与绿色防控融合示范区28个。在全国率先建成省级农业科技服务云平台。承办一批全国性有影响的重要会议,多个全国性重要会议、重大活动在江苏举办,这些会议或活动,大多是对“十三五”工作的部署,导向明显,充分展现了我省现代农业新成效、新亮点、新形象。国务院春季农业生产工作会议在泰州召开、农业部全国首次“互联网+”现代农业工作会议暨新农民创业创新大会在苏州召开,这两个会议汪洋副总理均出席并作重要讲话,对江苏现代农业、“互联网+”现代农业、家庭农场服务联盟等方面成绩都给予充分肯定,并指出江苏为推进农业供给侧结构性改革提供了有说服力的工作样本。

一年来,我们围绕稳生产保安全,落实了一系列关键管理措施,打赢了农业生产三场硬仗。2016年是自然灾害多发频发的一年,也是重大动植物疫病防控和农产品质量监管任务繁重的一年,各级农业农经部门加大组织发动,精心服务指导,保障了农业生产安全。打赢了自然灾害防御攻坚战,针对夏收夏种和秋收秋种连阴雨、沿江苏南地区洪涝、盐城历史罕见的龙卷风等灾害性天气,广大干部职工主动行动,积极应对,深入一线,抗灾救灾,精心指导服务,组织调度机械、物资,最大限度地挽回了农业生产损失。打赢了重大动植物疫病防控总体战,围绕小麦赤霉病、水稻中后期病虫防控总体战,强化监测预警,加大病虫害统防统治、群防群治力度,病虫危害损失控制在5%以下。扎实开展三大集中防疫行动等一系列举措,全省未发生重大动物疫情。打赢了农产品质量安全专项整治战,组织开展农药及农药使用、“瘦肉精”、生鲜乳违禁物质、兽用抗菌药、生猪屠宰治理整顿、农资打假等专项整治活动,关闭不合格生猪屠宰企业677家,占应关闭数量的79.7%。较好地接受省人大农产品质量专项询问,主要农产品抽检合格率继续保持较高水平,全省未发生重大农产品质量安全事件。

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