根据会议安排，现就全市农业农村工作情况作专题报告。

近年来，我市高度重视农业农村工作，不断加大投入力度，持续推进“三农”事业发展，在扬州农业农村综合考核中一直保持较好位次。2016年，全市农业农村战线同志认真贯彻落实中央和省、扬州关于“三农”工作的部署，准确把握新常态下农业农村工作新形势，扎实推进现代农业，全面深化各项改革，不断完善基础设施，持续改善农村环境，强化行政推动、科技服务和督查考核，农业农村各项工作取得了明显成效，多个部门和条线工作受到省或扬州市表彰。2016年的工作成效主要表现在五个方面：

一是现代农业发展有力。实施粮食绿色增产增效整体推进工程，在气候不利的条件下，全年实现粮食总产31.3万吨。实施土地整治项目，新增高标准农田2.8万亩。美成生态农业、新浦农业、黑莓加工等项目开工建设，新增高效农业面积1万亩。新认证无公害、绿色、有机农产品30个。新增家庭农场101个、农民专业合作社57个。试点开发“E阳光”手机APP，推广到24个村。农业资源开发项目稳步实施。创成国家农业社会化服务标准化示范区。

二是农村改革深入推进。农村土地承包经营权确权登记颁证工作基本完成。各镇、办事处农村产权交易市场全面达标。扎实推进全国农民住房财产权抵押贷款试点，出台并实施专门方案、管理办法，全市抵押贷款余额达1.4亿元。农村集体资产股份合作制改革实现全覆盖。改造基层供销合作社4个，培植典型示范村经济合作社6个。

三是基础设施不断完善。大新公路拓宽改造刘集至353省道段建成通车，353省道至联众路段开工建设。新改建农村公路50公里，改造桥梁9座，完成县道大中修8公里。一批重大交通基础设施前期工作扎实开展，完成综合客运枢纽站施工图设计。启用发放公交“一卡通”，新增新能源公交车67辆，新辟公交线路2条、调整2条，开工建设公交回车场。完成备用水源管道、月塘灌区节水配套改造、农田水利重点县、农村河道疏浚整治、健康路闸站等工程。粮食收储设施进一步完善。

四是农村环境持续优化。2018年省园艺博览会、2021年世界园艺博览会选址枣林湾生态园，高标准规划实施枣林湾全域及353省道沿线绿化美化工程，生态效应将进一步彰显。全市新增成片林4000亩，创成省级绿化示范村15个，完成道路绿化提升377公里。加强农村水环境保护，启动实康污水处理厂提标扩容工程，建成农村生活污水处理设施8套。健全微信群督查通报制度，农村环境长效管护水平进一步提升。开展省“美丽乡村”示范创建，刘集镇白羊村、月塘镇移居村通过验收。

五是农民增收成效明显。农村居民人均可支配收入达17590元，增长9%。加大农民就业培训力度，依托现代农业园区建设和镇村二三产业发展，帮助农民实现就近就业，转移农村劳动力7800人。扶持集体经济发展，强化村级资产资源管理，争取省级资金3200万元，扶持经济相对薄弱村30个。完成新一轮低收入农户建档立卡工作，25%低收入农户实现脱贫。

在成绩面前，我们也清醒认识到，当前我市农业农村工作仍然存在一些不足，主要表现在：农业产业化程度不高，企业辐射带动能力不强，龙头企业、基地、农户之间的利益联结有待进一步加强；农民增收潜力有待进一步挖掘；城乡二元结构尚未彻底打破，城乡生活水平和公共服务还有较大差距，推进城乡一体化发展有待进一步探索等等。

2017年，全市农业农村工作的总体思路是：全面贯彻2017年中央1号文件和全国、省、扬州市农村工作会议要求，深入推进农村改革，大力发展现代农业，持续完善基础设施，全力促进农民增收，不断改善农村环境，确保农业农村工作再创佳绩。

围绕以上思路，今年我们要着力推进五项工程，统筹做好五个方面工作。

1、突出“绿景结合”，着力推进全域绿化提升工程。坚持合理规划，全年抓绿化。围绕“两园”建设，以353省道、枣林湾生态园为重点，栽植树木100万株，面积1万亩，构建多树种、多层次、多色彩的城乡生态景观体系。在枣林湾生态园，按照“满眼是树、处处是景”的要求，实施枣林湾全域绿化景观工程。重点打造“一心一轴一环”，“一心”即“两园”核心区，“一轴”即汉金大道，“一环”即4条骨干道路形成的环线，种植珍贵化、彩色化树种6000亩，实现绿色景观与园博景观协调关联、与山水空间遥相呼应。在353省道，充分利用现有田园、林带、水体等资源，统筹考虑300-500米范围内各类景观，统一设计植树配置、地形处理，适度挖塘堆坡，重点打造10个大节点、60个小节点，新增绿化3000亩，努力建设森林乡野大道，展示仪征田园、山林、湿地和村落之美。同时，按照“沿路、沿河、沿村”的思路和经得起看、经得起查、经得起比的要求，严把规划设计关、树苗选择关、树木栽植关，统筹抓好全市域绿化工作。

2、聚力“便捷出行”，着力推进交通道路通达工程。将2017年作为道路交通设施建设“会战年”，以交通干线建设为重点，大力推进农村道路提档升级，进一步构建循环交通网络，方便群众出行。大力推进道路干线建设，开工建设328国道仪征段改扩建工程、南京绕越高速新篁互通至353省道连接线工程、345国道新集至刘集段工程先导段（宿扬高速连接线）工程、沪陕高速枣林湾互通增设项目，实施桃青公路353省道至铜山段改造工程，建成大新公路353省道至联众路段。跟踪推进浦仪高速、宁盐高速、北沿江高铁、宁扬城际轻轨路线方案研究。扎实推进县乡道路提档升级，强化对区域间路网的统筹协调，打通缺失路段、畅通瓶颈路段，推动镇与镇道路衔接，提档建设县道15公里、乡村公路50公里，改造桥梁6座，构建区域交通环线。不断完善交通基础设施，开工建设综合客运枢纽站，建成滨江新城公交回车场，开工建设宁启铁路客运站，新辟城市公交线路1条、加密2条。

3、围绕“水清河畅”，着力推进城乡水系治理工程。依托我市滨水临江水网资源，以水系治理和水网贯通为纽带，以水质改善为根本，以“两园”水系配套建设为抓手，同步推进治污治水和防汛防涝，大力建设水清岸绿、纵横贯通的绿色生态水网。积极推进与北控水务集团战略合作，尽快启动“两园”水系建设项目，利用现有地形落差，结合拦水坝调节水位，增强主展区水体调蓄能力，沟通连接城区至“两园”区域的水系，谋划开通水上通道和游线。结合“翡翠项链”计划，围绕水系贯通和环境提升，启动实施石桥河、仪扬河、胥浦河等河道疏浚工作。开展沿河水毁工程修复、主江堤出险点除险加固等工程建设，推进5座小水库清淤，提高抗御洪水能力。完成取水口迁移、泗源沟二期整治等工程及农村河道轮浚整治项目，建成新一轮农田水利重点县项目，进一步提升水资源保障能力。

4、力求“秀美宜居”，着力推进农村环境巩固工程。全面呼应仪征“两园”建设，按照“风貌协调、环境整洁、生态优美”的要求，不断提升农村环境质态，建设生态宜居的美丽乡村。按照逐年分步实施的原则，在巩固提升去年“六路”整治成果的基础上，继续大力度推进新一轮全市域环境整治工作，大力整治328国道、G40高速、沿江高等级公路、仪天线、青月线、铜月线等重点道路两侧乱拉扯、乱搭建、乱贴小广告等现象，全面提升主干道路两侧环境质态。继续深入开展水环境专项整治行动，组织向有害水生植物宣战，以水面、堤岸、水质和设施四个方面为工作着力点，逐个排查，全面整治，确保农村水环境保持“塘深、河畅、水清、岸绿、景美”的靓丽景象。持续开展农村环境长效管护，定期开展业务培训，不断提升保洁队伍工作能力，进一步提升农村环境长效管护水平。继续强化工作督查，从严从实从细考核，规范操作手机微信督查平台，最大效应发挥其“短、平、快”优势，努力提高督查整改工作效率，全面打造“生态宜居、整洁秀美”的农村人居环境。

5、聚焦“富民增收”，着力推进扶贫固本攻坚工程。扎实开展扶贫攻坚行动，坚持多措并举，促进居民收入与经济发展同步增长。大力推进低收入农户帮扶，因人因户制定帮扶举措，通过就业援助、政府托底、教育资助、医疗救助等渠道，确保年人均收入7000元以下的低收入农户全部脱贫。充分发挥社会保障和社会救助的兜底功能，将符合条件的低收入农户纳入低保、五保范围，实现应保尽保。引导创业就业富民，推动传统产业升级和新兴产业培育，大力挖掘农业增收潜力，努力培育一批影响力较大的农业农村电子商务龙头企业和特色品牌。推介创业项目30个，扶持自主创业500人。加大就业培训力度，转移农村劳动力7000人。推动集体经济发展，坚持分类指导，持续增加村集体经营性收入，全市所有村集体经营性收入达55万元以上。启动新一轮经济薄弱村帮扶工作，落实物业开发、投资收益、结对帮扶、税收扶持等措施，帮助就业增收的同时促进村集体经济持续壮大。鼓励村集体盘活闲置存量资产资源，提高利用效率，增加开发收益。

在着力推进以上五项工程的同时，统筹做好五个方面工作。一是加快推动现代农业发展。按照规划和产业定位，大力开展农业招商引资，瞄准国内外先进的农业示范基地和品种，重点引进生态观光及创意休闲农业项目，培育知名品牌产业、品牌企业和品牌产品。改善农业生产条件，推广适度规模经营，新增高效农业面积8000亩，新增高标准农田2万亩。二是努力提升粮食产出能力。继续放大粮食生产重点区域示范效应，全面提升“四主推”覆盖率，促进粮食产量恢复性增长。主攻提高水稻综合效益，在优质品种的集中连片规模化布局上下功夫，让品种的优势变成优质商品水稻的优势。积极探索发展规模农业和家庭农场新模式，提升粮食生产规模化、产业化水平。三是切实保障农产品质量安全。规范农资经营行为，严把农业投入品经营关，完善农产品质量安全监管体系，完善农产品“产地准出”和“市场准入”机制，严禁各类不合格农资产品进入市场。新增无公害、绿色、有机农产品15个。四是积极构建新型农业经营体系。以提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率为核心，加快培育新型农业经营主体，构建符合仪征实际的现代农业经营体系。新增家庭农场100家、农民专业合作社20个。积极培育新型职业农民，支持有技能和经营能力的农民创办家庭农场、领办农民专业合作社，创立农产品加工、营销企业和农业社会化服务组织。五是稳步推进各项改革。深化农村集体产权制度改革，按照“落实集体所有权，稳定农户承包权，放活土地经营权”的基本方向，持续开展农村土地“三权分置”改革。全面推进村集体资产股份合作制改革，科学界定农村集体经济组织成员，将资产折股量化到所有成员，赋予农民对集体资产更多的权能，发展多种形式的股份合作。深化粮食企业改革和供销系统改革。

做好新的一年农业农村工作任务艰巨、责任重大。我们必须坚定信心、鼓足勇气，加大马力、迎难而上，以更加强劲的势头、更加扎实的举措，推动农业农村工作取得更大的成效，为建设“强富美高”新仪征作出新的更大贡献！