关于成立深入开展创先争优活动领导小组的通知
各党支部：
根据市委仪委办（2010）78号“关于在全市基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见”通知精神，经研究决定在农委系统党组织和党员中深入开展创先争优活动，现成立活动领导小组如下：
组 长：曹智林
副组长：李国平
成 员：巫国平、夏建军、徐明堂、邓永庆、吴永方、基国民、刘宝红、金 章、吴立松、朱德安、庞永庆。
特此通知
2010年8月10日
关于在农委党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见
仪征市农业委员会党委
在党的基层组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动，是巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措，是党的建设一项重要的经常性工作。为确保活动有序开展、取得实效，现根市委的统一部署，结合农林委工作实际，提出如下实施意见。
一、指导思想
创先争优活动以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，深入学习实践科学发展观，围绕“凝心聚力抢抓发展新机遇，创先争优推动仪征新跨越”主题，以“服务发展、服务社会、服务群众、服务党员”为实践载体，立足实际、锐意进取、开拓创新、务求实效，统筹推进党的建设各项工作，引导党的基层组织、领导干部和广大党员在抢抓机遇中勇于担当，在谋求跨越中善于作为，在促进和谐中甘于奉献，充分发挥战斗堡垒、骨干带头和先锋模范作用，为实现仪征率先发展、科学发展、和谐发展提供强有力的组织保证。
二、目标任务
1、围绕中心工作，推动科学发展。紧紧围绕市委中心工作特别是重大发展机遇期来谋划、实施创先争优活动，认真履行党组织职责，发挥党员先锋模范作用，团结和带领广大群众抢抓重大机遇，大力弘扬“勇于担当、善于作为、甘于奉献”的精神，积极投身仪征科学发展的生动实践，在发展现代农业、推进新农村建设、促进城乡面貌大变样中争当表率，切实把党的组织资源转化为科学发展资源，把党的建设成果转化为科学发展成果。
2、密切党群联系，促进社会和谐。坚持发扬基层党组织和党员密切联系群众的优良传统，真诚倾听群众呼声，及时了解群众的思想动态，有针对性地做好引导工作。在重大突发事件面前，能够确保立场坚定、旗帜鲜明，为经济社会又好又快发展营造良好环境。
3、注重改善民生，服务人民群众。把群众满意作为开展创先争优活动的出发点和落脚点，牢固树立为民服务意识，围绕学有所教等“民生五有”要求，主动关心群众疾苦，为群众办实事办好事。着力解决一批农民群众在生产生活中遇到的突出问题，使创先争优活动得到广大群众的响应和支持。
4、坚持完善提高，加强基层组织。以基层党建工作规范化建设为抓手，扎实推进新一轮“强基工程”。围绕“功能定位彰显富民惠民，组织设置顺应转型升级，活动方式体现统筹创新，作用发挥突出争先进位”的要求，进一步推进阵地建设、强化队伍管理、创新活动载体，不断增强党组织和党员队伍的生机活力。
5、鼓励开拓进取，推动创新实践。各基层党组织和广大党员要充分发挥身处发展稳定第一线、改革创新发源地的优势，牢固树立勇于开拓、敢为人先的创新意识，主动适应仪征发展形势的变化和工作任务的崭新要求，积极探索做好新时期本职工作的新思路、新举措，使各项工作始终体现时代性、把握规律性、富于创造性。
三、活动内容
开展创先争优活动，以创建先进基层党组织、争当优秀领导干部和共产党员为主要内容。先进基层党组织要充分发挥战斗堡垒作用，努力做到“五个好”：一是领导班子好，有较强的凝聚力。领导班子能深入学习中国特色社会主义理论，认真贯彻落实科学发展观，坚决执行党的路线方针政策，严格遵守党纪政纪和廉洁自律相关规定，思想统一、团结协作、互相配合，圆满完成上级交办的工作任务。二是党员队伍好，有较强的战斗力。党员综合素质优良，业务能力突出，有较强的党员意识，时刻牢记宗旨、心系群众，在工作中能够充分发挥先锋模范作用，积极参与联系服务群众的具体实践。三是工作机制好，有较强的约束力。规章制度完善，管理措施到位，监督约束和考核评价体系健全，各项工作运行顺畅有序。四是工作业绩好，有较强的影响力。基层组织建设工作规范有序，思路清晰，措施有力，党组织和党员的各项作用充分发挥，事迹突出、成绩显著。五是群众反映好，有较强的号召力。基层党组织能及时解决涉及群众切身利益的重大问题，在群众中有较高威信，工作作风和工作实效得到群众公认。党员结合自身岗位，积极为民服务，在群众中有良好形象，党群干群关系密切。
优秀领导干部要充分发挥骨干带头作用，努力做到“五在先”：一是科学发展谋划在先。解放思想、主动进位，结合分管工作和岗位职责，认真谋划、完善促进科学发展的工作思路和规划，促进仪征农村经济社会发展。二是改革创新实践在先。围绕农业工作，积极探索、勇于攻坚，进一步挖掘、盘活优势资源，激发基层创新精神和干事创业活力。三是改善民生服务在先。带头联系群众，经常深入基层联系点听取群众最关心的热点、难点、重点问题，解决群众困难，维护群众权益，多办顺应民意、为民解忧、为民谋利的实事。四是促进和谐维稳在先。认真负责地处理好群众反映的问题，深入排查基层矛盾纠纷和不稳定因素，确保把问题解决在基层，为地方发展营造稳定环境。五是转变作风落实在先。坚持说实话、办实事，强化工作执行力，把主要精力放在落实上级的各项决策和工作部署上，放在研究解决工作中的突出矛盾和具体问题上，确保各项工作有力推进。
优秀共产党员要充分发挥先锋模范作用，努力做到“五带头”：一是带头学习提高，争当勤学标杆。坚持用科学发展观武装头脑，认真学习党的理论和各项新知识、新技能，努力成为本职工作的行家里手。二是带头争创佳绩，争当敬业模范。具有强烈的事业心和责任感，埋头苦干、开拓创新、无私奉献，在本职岗位上做出显著成绩。三是带头服务群众，争当为民先锋。牢固树立宗旨意识和服务意识，主动联系群众，积极帮助群众解决实际困难，自觉维护群众正当权益。四是带头遵纪守法，争当自律表率。自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规，善于运用法律手段解决各种问题和矛盾，不断提高依法决策、依法行政、依法管理的能力和水平。五是带头弘扬正气，争当道德楷模。积极参与精神文明创建活动，带头倡导、发扬社会主义新风尚，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。
四、分类指导
坚持把服务发展作为方向、服务社会作为关键、服务群众作为根本、服务党员作为基础。
机关党组织要围绕“提升效能、优化服务”主题，开展“服务基层当先锋”行动。以“讲党性、重品行、作表率”为核心，坚持围绕中心、服务大局，扎实推进“五有党组织”建设（有党员活动日，有主题实践活动，有党务干部队伍，有先锋作用评价体系，有服务保证机制）。完善群众评议机关作风制度，以有项目审批权、行政执法权、资金支配权和窗口服务职能的机关科室为重点，继续开展机关作风建设“示范科室”和“示范岗”争创活动。在机关党员中开展以“比学习，练一流本领；比干劲，创一流业绩；比服务，树一流作风；比奉献，展一流形象”为主要内容的“四比”活动，着力解决在服务方面存在的突出问题，提升工作效能，营造良好的发展环境。
事业单位党组织要围绕“提升技能、树立形象”主题，开展“服务群众当先锋”行动。围绕强化领导班子建设、做好职工思想政治工作、促进社会事业发展，积极开展“人民满意党员农技员”等特色创争活动，不断提升工作质量和服务水平。
企业党组织要围绕“促进发展、奉献社会”主题, 开展“服务企业当先锋”行动。不断扩大党的组织和工作覆盖面，深入开展“四好”领导班子（政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好）、“四强”党组织（政治引领力强、推动发展力强、改革创新力强、凝聚保障力强）和“四优”共产党员（政治素质优、岗位技能优、工作业绩优、群众评价优）创争活动，促进企业科学发展。进一步深化和拓展非公企业“三争三为”活动，通过开展“服务标兵”、“技术能手”等评比表彰活动，鼓励和引导党员从优质服务、提升技能等方面找问题、出思路、抓落实。大力实施“双培双推”工程，加快推进“党群之家”和党员活动室建设，努力把党组织资源优势转化为企业健康发展的内在动力。
五、方法步骤
创先争优活动要有计划、有步骤地持续推进。市委统一部署，我委创先争优活动分两个阶段进行，从2010年6月开始，重点围绕迎接建党90周年，迅速掀起创先争优热潮；从2011年7月开始，重点围绕迎接党的十八大，引导基层党组织和广大党员以昂扬向上的精神风貌和更加出色的工作业绩向党的十八大献礼。
1、宣传发动。认真学习胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上的重要讲话和创先争优相关文件，切实强化对活动重要性的认识。深入开展调查研究，制订出台创先争优活动实施方案，进一步明确目标任务和工作要求。2010年7月底前，基层党组织集中开展“一支部一主题、一党员一规划”、“支书进家门，党员作承诺”等活动，重点围绕深入贯彻落实科学发展观、关心服务党员群众、提高工作效能、推动经济社会又好又快发展等方面作出承诺；党员提出参加活动的具体打算，重点围绕理论学习、理想信念、履行职责、服务群众、工作作风、组织纪律、廉洁自律、道德修养等方面作出承诺。党组织和党员公开承诺内容要以公开栏、橱窗板报、农业信息网等形式，向群众公布，接受监督。
2、全面推进。要根据实施方案的要求和公开承诺的内容，结合自身实际和工作特点，广泛开展“六大先锋行动”。党委成员要适时对联系挂钩党支部和党员开展活动情况进行点评，实事求是地肯定取得的成绩，指出存在的问题和努力方向。农委党委将适时组织党员、群众开展集中评议，评议结果在一定范围内通报，作为评选表彰先进基层党组织和优秀共产党员的重要依据。领导点评每半年开展一次，首次点评活动在2010年底前完成。集中评议在每年6月底前完成，可与民主生活会一并召开。根据集中评议情况，组织选树一批先进典型上报。2011年“七一”前，市委将表彰一批先进基层党组织、优秀领导干部和共产党员，为创先争优活动树立比学赶超的标杆。
3、完善机制。2012年9月底前，对开展创先争优活动进行系统总结，通过举办创先争优图片展、典型事迹报告会等多种形式，全面回顾开展创先争优活动情况，集中展示活动成果。农委党委将组织对基层党支部、基层党支部对党员开展创先争优活动情况进行满意度测评，测评结果向社会公布。党的十八大召开前，市委将专项表彰“2010—2012 年创先争优活动”先进基层党组织、优秀领导干部和共产党员，以及开展创先争优活动成绩显著的先进基层党（工）委。同时，对创先争优活动中行之有效的好经验、好做法，用制度形式固定下来，形成创先争优长效机制。
六、组织领导
各党支部要充分认识开展创先争优活动的重要性，切实增强责任感，高度重视，精心组织，确保创先争优活动的各项要求落到实处。
1、落实领导责任。各支部成立相应的工作机构。党员领导干部要带头参加所在支部的创先争优活动，并深入联系点进行调研指导，帮助解决实际问题，努力把联系点建成示范点。
2、抓好舆论宣传。充分发挥仪征信息、市广播电视台、365bet台湾官网站等宣传媒体的作用，大力宣传开展创先争优活动的重要意义和具体要求，宣传先进基层党组织、优秀领导干部和共产党员的典型事迹，宣传支部的创新实践和特色做法，用身边事教育身边人。
3、强化督查指导。党委成员针对挂钩支部要采取听取汇报、专题调研、明查暗访等形式，了解活动进展，及时发现解决存在问题，总结推广先进经验。对创先争优活动思想不重视、工作不得力的，要及时提出批评，要求限期整改。
4、注重统筹兼顾。深入开展创先争优活动，重在解决问题，重在取得实效，各基层党支部要把抓好创先争优活动与做好当前农业工作紧密结合起来，努力兴办一批实事好事，展示一批活动成果，建立一批长效制度，做到以创先争优活动推动各项工作，以各项工作的新进步检验创先争优活动成效。各支部制定的活动计划和重要工作情况，要及时报农委领导小组办公室。
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