一、指导思想与目标任务
（一）指导思想。以科学发展观为指导，围绕“农业科技促进年”活动，大力推进园艺设施装备提档升级，加强设施园艺高产高效技术的集成创新与推广应用，积极培育园艺产品区域公共品牌，实现规模化种植、标准化生产、商品化处理、品牌化销售和产业化经营，确保园艺产品有效供给和质量安全，促进现代农业加快发展和农民收入持续增加。
（二）目标任务。全省建设设施园艺高效创建示范园（区）100个，认定10个省级现代园艺特色产业县，30个省级设施园艺高效示范镇。设施园艺高效创建产量指标为：设施蔬菜全年亩产量达10吨。产值指标为：日光温室蔬菜年亩产值3万元以上，钢架大棚蔬菜、设施果茶年亩产值2万元以上，设施花卉年亩产值5万元以上。
二、主要建设内容
（一）科学选建高效创建点。优先选择环境资源优势明显、工作基础好、技术力量强、地方政府重视、农民有积极性的设施园艺基地开展高效创建活动。设施园艺基地规模100亩以上，水、电、路基础设施配套完善，设施构型符合《钢管塑料大棚（单体）通用技术要求》、《苏式日光温室（钢骨架）通用技术要求》两项地方标准要求。设施蔬菜高效创建示范园（区）的选择要注重与大中城市蔬菜保供基地建设相结合。原则上，每个县（市、区）申报1个创建点。
（二）推广高产优质品种。围绕现代园艺业发展需求，建立一批园艺种质创新开发中心，组织开展第三届省级果茶花品种鉴定，加强园艺种质资源保护与创新，建立江苏特点的园艺种子种苗创新体系。根据各区域生产、生态特点，选择一批高产、优质、抗逆、商品性好、适合市场需求的设施专用品种，大力推广我省自主选育的适宜品种。扶持建设100个左右规模大、科技含量高、辐射带动面广、经营效益好的区域性园艺工厂化育苗中心。鼓励有条件的地方实行良种补贴，加快优良品种推广应用。设施园艺高效创建示范园（区）要求优良品种覆盖率达到100％，设施果园要求主栽品种纯度99%以上，设施茶园100%采用无性系苗木。
（三）设施装备更新升级。加快标准化新棚建设与旧棚改造，苏式日光温室和标准钢架大棚在新建设施园艺基地中占比达80%以上，智能温室、连栋大棚等高档生产设施装备比重达5%左右，实现设施园艺生产构型优化。大力推广设施环境控制技术配套装备，重点应用水肥一体化技术、增施CO2气肥、昆虫辅助授粉、性诱剂、粘虫色板、LED补光，提高设施环境调控能力。突破以微耕、植保、节水、节肥、节能为重点的设施园艺机械，在部分领域探索推进设施园艺生产全程机械化，全省建立20个左右设施园艺机械化生产示范小区。以高效智能低耗为目标，在全省建立20个设施园艺生产智能化示范点，加快智能型温、光、水、肥、气等环境调控设备推广应用，推进物联网技术与设施园艺生产的融合。
（四）实施设施蔬菜“十吨工程”建设。按照单项技术菜单化、科学选装配套化、系统集成标准化的要求，重点推广蔬菜集约化育苗、设施构型优化与抗逆栽培、设施蔬菜水旱轮作、连作障碍防控与土壤修复、瓜果类蔬菜长季节设施栽培、水肥一体化栽培、园艺作物病虫害综合防治、园艺测土配方施肥、设施园艺机械化作业、采后商品化外理等十项重大技术。针对苏北、苏中、苏南不同设施类型与种植模式，建立江苏设施蔬菜高产高效栽培技术体系。按照周年生产、高产高效、代表导向性强、技术模式可复制的原则，通过县区申报、市级评定、省里审核认定程序，总结发布一批设施蔬菜高产高效栽培模式，培育一批具有代表性的设施蔬菜高产高效栽培典型。通过基地展示、科技项目示范、实用技术培训普及，示范带动全省10%以上的设施蔬菜基地实现亩产十吨。
（五）开展园艺作物标准园建设活动。继续深入推进园艺作物标准园创建活动，在园艺作物优势产区新建200个园艺作物标准园，并选择若干产业基础好、种植规模大、品牌影响大、区域优势突出的蔬菜、水果、茶叶产业带建立一批标准化示范区，实现标准化生产技术全覆盖。通过自有基地扩展、联合农民专业合作社与农户扩展和辐射区域扩展三种模式，将标准园成熟的技术模式、管理经验辐射到整个区域，率先实现标准园由“园”到“区”拓展，带动实现园艺作物在更大范围的提质增效、增产增效。
（六）开展蔬菜产品质量追溯技术示范。完善投入品管理制度、生产档案制度、基地产品检测和准出制度，在3-5个县（市、区）开展蔬菜质量安全追溯体系示范，探索完善蔬菜规模生产企业（基地）、产销合作社、分散农户不同生产主体蔬菜产品质量追溯模式，从源头上治理蔬菜产品质量安全隐患。建立质量追溯管理平台，对生产者和产品实行生产信息数字化、市场销售条码化，实现蔬菜产品质量信息网络化查询，确保质量责任可追究。
（七）大力发展园艺产销合作组织。科学分析市场，指导农民种，帮助农民销，提升合作社在规模生产、技术服务、市场分析与发展订单农业方面的组织能力。鼓励组建园艺产销合作联社，发展机械生产互助，开展产销对接，提高园艺生产效率。大力培育壮大园艺产品区域公共品牌。以市县为单位强化品牌整合，打造品牌农产品集群，促进园艺产品区域公共品牌发展，提升市场美誉度。
三、组织保障
（一）强化组织领导。省农委成立以委领导为组长的设施园艺高效创建活动领导小组，成员由委园艺处、计财处、科教处、农产品质量安全监管局、省园艺站、省植保站、省土肥站主要负责人组成（附件1）。领导小组办公室设在委园艺处，具体负责协调高效创建活动、制定工作方案以及其他日常工作；计财处负责相关创建资金落实和使用监管；科教处负责创建示范（园）区科技入户、农民培训等工作指导；农产品质量安全监管局负责蔬菜质量追溯体系建设指导；省园艺站负责专家组工作、技术推广与指导等；省植保站负责病虫害防治指导；省土肥站负责测土配方施肥建设指导。省农委成立设施园艺高效创建专家指导组，分设施蔬菜、水果、茶叶、花卉专家指导小组（附件2）。建立高效创建专家挂钩联系制度，由专家组成员定点进行技术指导。省辖市农业行政主管部门和推广机构要充分发挥对高效创建的管理指导作用，辖区内每个县（市、区）必须明确1名市级农业行政主管部门或推广机构人员挂钩指导。各有关创建县（市、区）要成立专门领导小组和专家指导组，对创建点各项工作要安排专人负责。
（二）强化宣传引导。各创建点要按照统一格式和省里编号，在项目区明显位置树立标牌，注明项目建设地点、绩效目标、项目管理单位、实施单位及其负责人，项目挂钩技术指导人员、监督电话等相关内容，加强政策宣传，提高项目实施辐射带动效果。要组织农技人员、种植大户、专业化服务组织技术人员等开展培训观摩活动。要加强工作经验、工作机制、工作成效等方面内容的总结宣传，对各地工作动态进行通报。各地要及时报送信息，加强相互交流学习，形成相互竞争、相互促进的良好氛围。
（三）强化服务指导。各级农业部门要加强对设施园艺高效创建活动的指导与服务。加强农科教结合，针对每个产业建立技术指导小组，全面实行市县园艺技术推广部门与高效设施农业项目挂钩对接，科技人员挂牌进棚入户，提高园艺生产技术集成创新与成果转化能力。加强对设施园艺高效创建的实施指导，对在实施过程中碰到的重大技术难题开展联合攻关。要总结各地的高产高效典型，创新推广示范模式，扩大设施园艺高效创建的示范效果。
（四）强化项目管理。省里在今年高效设施农业项目中实行设施农业高效创建“1+1”模式，即对达到省级设施园艺高效创建标准的，经市、县（市）申报和省里评审确定扶持对象。各地要积极争取地方财政的投入，加强项目资源整合，形成上下共同推进的良好氛围。创建单位在创建全程中要建立档案并有专人管理，详细记载农资、用工、机械作业等各种成本以及产量、产值情况，为效益分析提供详实可靠的资料。各级农业部门要加强对设施园艺高效创建的工作督查，及时发现建设过程中出现的问题，推进创建工作有序开展。年底，省里制订《江苏省设施园艺高效创建验收办法》，组织专家对创建单位进行检查验收，表彰一批设施园艺高效创建典型。
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